第338章 群策群力定安边大唐有一帮古惑仔

两仪殿内气氛凝重而专注。

李世民端坐于御案之后目光扫过房玄龄、杜如晦、长孙无忌、马周、韩浩等重臣。

秦杨离去前那番话既像一盆冷水又似一记鞭策让在场每个人都清楚意识到必须依靠自身力量解决眼前难题。

“诸卿”李世民开口声音沉稳“秦杨之言虽显疏离却点明要害。

大唐之策当由我辈自决。

契丹内附之事关乎国体亦关乎未来对待四方归化之范例。

今日务必议定一个周全可行之策。

诸位有何具体构想但说无妨纵有分歧亦可辩驳务求至善。

” 房玄龄率先出列手持一份简略提纲：“陛下臣与克明（杜如晦）、辅机（长孙无忌）连夜重议摒弃先前急功近利之想草拟新策其核心为‘渐进而非强制怀柔而非吞并’。

” “愿闻其详。

”李世民颔首。

“首要在于‘定所’。

”房玄龄道“臣等建议不将契丹部众打散安置于多处以免其心生离散恐慌。

可于营州（今辽宁朝阳）以北潢水（西拉木伦河）流域划出一片水草丰美、相对独立之区域作为其初始安置地。

此地既与我大唐核心州县保持适当距离减少初期摩擦又便于朝廷派驻官员、军队进行监护与联络。

” 杜如晦接口补充：“然‘定所’非画地为牢。

需明确此乃其‘暂居之地’非永久禁锢。

待其适应、与朝廷建立信任后可允许其部众在指定范围内依季节游牧亦可逐步开放部分成员进入幽州、营州等地互市、甚至定居。

此谓‘定中有活’示我朝非囚禁之意。

” 长孙无忌接着说道：“其二在于‘立约’。

朝廷需遣重臣为‘契丹安抚使’携明确诏书与盟约前往。

盟约须载明双方权利与义务。

契丹方面需承认陛下为天可汗各部首领接受大唐册封之官职如都督、刺史等部众编入户籍遵守大唐律法基本条款尤其不得劫掠、私斗。

大唐方面则承诺提供必要粮种、盐铁之初助保障其草场不受侵夺并在其遭遇外敌时出兵庇护。

” 马周听到此处提出疑问：“房相、杜相、长孙司徒此策大方向甚好。

然下官有一虑：若划地而治立约约束虽显宽仁是否会令契丹感觉仍是‘客居’而非‘归家’难以产生真正归属之感？且若其内部事务仍由原有首领裁决朝廷律法何时能真正深入其心？” 韩浩亦附和：“马侍郎所虑极是。

‘定所’与‘立约’看似稳妥若操作不当恐成‘国中之国’反为后世埋下隐患。

如何让其真切感受到‘大唐子民’之身份而非‘受庇护的附庸’？” 杜如晦沉吟片刻答道：“马侍郎、韩状元所虑切中要害。

故而此策之三在于‘通路’与‘示范’。

所谓通路一是商贸之路朝廷可优先引导商队前往其安置地互市使其切身感受大唐物产之丰饶、交易之公平；二是仕途之路对其贵族子弟许其入长安国子监学习或选拔骁勇善战者加入边军凭军功晋升。

让其精英有上升通道目睹大唐之盛心自然向往之。

” 房玄龄补充：“至于示范朝廷所选派之安抚使、驻军将领、乃至后续派遣之教化博士、医官、农技之士其言行举止至关重要。

需严令彼等务必以诚相待以德服人绝不可颐指气使视其为蛮夷。

让其通过接触这些大唐官员真切感受到天朝上国之文明气度与仁政关怀。

” 李世民微微点头：“嗯选人用人事大。

安抚使一职非德才兼备、沉稳干练者不可胜任。

” 此时一直沉思的韩浩再次开口：“陛下诸位相公下官以为尚有一关键处需明确：对待其俗。

契丹自有其祭祀、婚丧、服饰之俗。

若我朝急于以华夏礼仪取而代之恐再生抵触。

不若明诏其俗只要不悖人伦、不害民生、不违大唐律法根基皆可沿袭。

甚至朝廷可示尊重由其首领主持重大传统祭祀时安抚使可代表朝廷观礼致祭。

此等尊重或比强令其学习《周礼》更能收服其心。

” 马周击掌道：“韩兄此言大善！化人于心非一日之功。

强扭之瓜不甜。

若其俗无害尊重便是最好的融合剂。

待其子弟入国学见识广了其俗中不合时宜者或会自渐变革。

” 长孙无忌却提出另一层面的担忧：“陛下诸公之议重在怀柔臣亦赞同。

然亦不可不防。

十万之众骁勇善骑若安置不当或心生异志其为祸亦烈。

故‘立威’之备不可废。

驻军虽名为监护实则需有足够威慑之力。

盟约中亦需明确若有反叛、大规模劫掠等事朝廷有权依律严惩绝不姑息。

此‘恩威并施’方为驾驭之道。

” 李世民颔首：“辅机所虑周全。

怀柔非无原则之纵容立威亦非滥施武力。

尺度拿捏至关重要。

”他环视众人“诸卿所议朕听来大致有同。

其策可归纳为：划定适宜安置地给予初始帮扶；订立明确权利义务之盟约册封其首领；通过商贸、仕途、文教等多重渠道使其渐沐华风；选派贤能官吏以德化人；尊重其无害之俗以求心安；同时驻军立威以防不测。

可对？” 房玄龄等人躬身：“陛下总结甚是精辟。

” 李世民站起身走到那幅世界地图前手指点向契丹故地及拟安置的区域：“此策看似只为契丹实则为大唐未来开一先例。

它日若有薛延陀、回纥乃至更远之部族慕义来归皆可参酌此例因时、因地、因人而变通之。

” 他转身目光炯炯：“然诸卿须知再好的策略亦需执行得当。

安抚使人选朕意……可由鸿胪寺卿唐俭出任其人老成持重善于交际。

驻军统帅则由营州都督张俭兼任其熟悉边情。

另着户部、工部即刻核算钱粮、物资筹备初期援助。

吏部、兵部拟定对其首领的册封名号及子弟入学、从军细则。

礼部牵头会同弘文馆研讨教化、尊重习俗等具体章程。

” “臣等遵旨！”众臣齐声应道。

“十日之内”李世民语气斩钉截铁“朕要看到详细的执行方略奏报！此事不容再拖亦不容有失！” “是！” 殿内的争论与思辨终于凝聚成一个清晰的方向。

接下来的将是更为繁复具体的落实工作。

但经此一议李世民和他的核心臣僚们对于如何以大唐的方式接纳并融合异族心中已然有了更深的底气与更明确的路径。

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